城乡居民:
年满16周岁，具有本市户籍不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民(不含在校学生)，可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。
以家庭(户)为参保单位，以常住人口户口簿为参保的基本依据。
灵活就业人员
具有本市户籍且未到达法定退休年龄(男60周岁、女50周岁)的灵活就业人员，以自愿为原则申请参加社会保险
企业单位职员
1、所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者
2、国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省另行制定