法律分析：根据《中国党机构编制工作条例》规定，地方党政机构设置实行限额管理，各级机构限额由党统一规定。地方提出机构编制事项申请，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级审批。
法律依据：《中国党机构编制工作条例》 第十四条 审批机构编制事项应当按程序报批，严格遵守管理权限。党和国家机构改革方案、重大机制和职责调整方案必须报党审议批准。各部门提出的机构编制事项申请，由本级机构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批，重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级审批。需报上一级及其机构编制委员会审批的，按程序报批。各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项。地方党政机构设置实行限额管理，各级机构限额由党统一规定。地方提出机构编制事项申请，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级审批。地区或者部门专项机制和职责调整方案，由有相应机构编制管理权限的（党组）审议批准。超出本级机构编制管理权限的重大问题，（党组）在审议后应当向上一级请示报告，上一级同意后方可实施。